服务三农

发布时间:2016-03-03  浏览次数:321

(一)政治意义

不断推进社会主义建设,为广大人民群众创造幸福生活,促进国家和民族的持续繁荣,是中国共产党的执政理念。中鹤的城乡一体化模式的尝试,可以说是我国城乡一体化建设的一个创举。如果中鹤的城乡一体化模式被证明是成功的,如果能够在全国其他地区复制,则可以在我国的城乡一体化建设的实践中发挥榜样和示范作用。再者,“中鹤模式”在运行中不断创造的经济和社会改革红利,将会大大缓解社会矛盾,缩小民间的贫富差距,实质性地解决“三农”难题,从而具体体现执政为民这一中国共产党的本质特征。

(二)经济意义

毫无疑问,中鹤模式是对原有生产组织形式和生产方式的一次颠覆式改革。理由有三:其一,通过将土地化零为整,实现了集约化的生产,提高了产出效率;其二,新城镇化建设产生的人口聚集效应,降低了不同经济主体之间的交易成本和信息成本;其三,通过有计划的新城镇模式的组织,降低了农民生产的盲目性和无序性,提高了资源的有效利用率,并且降低了生产的不确定性。

中鹤的城乡一体化建设模式,建立在传统的农业经济基础之上,其实现产业升级的门槛较低,也更容易成功。而这种模式一旦像当初的家庭承包责任制一样成为一种经典范式,将会掀起一股新的城镇化浪潮,从而为未来10-20年的中国经济提供内在的增长动力。新城镇化建设一旦有了经典的范式,并成为一种浪潮以后,必定能够带动国民经济诸多产业,比如钢铁、水泥、建设、供水、材料、装饰等各行各业的发展,无疑是解决当前产能过剩的一个重要途径。

此外,一旦中鹤模式为全国所借鉴,并引致了新一轮的新城镇化建设浪潮,则中国将逐步摆脱“三农”问题和“二元经济”的困扰。因为,通过传统农业向现代农业、工业和服务业的转型,不仅增加了原来农民的收入,促进中国产业结构升级,调整国民经济结构,而且,新城镇化建设还将使农民的生活方式发生巨大改变,从而带来居民的消费升级,创造更多的就业机会。

(三)社会意义

中鹤模式,就地创造了新城镇,就地增加了农民工的就业,其模式一旦推广,将会形成巨大的回流效应,缓解大城市的公共服务压力。此外,中鹤模式的意义还在于解决食品安全和粮食安全问题。

责任难以追究的困境,农民会很容易忽略食品安全问题的约束,从而导致恶性竞争,造成当前食品安全事故频发的现状。只有规模化、公司化、全产业链化的生产组织形式,才能根本性地摆脱恶性竞争和责任难以追究的困境。

长期以来,人均耕地面积稀少导致的粮食自给不足和城市扩张之间存在着严重的冲突,这一方面导致城市的土地价格高企,另一方面,很多城市为了发展城市经济,仍在不断地变相蚕食稀缺的耕地面积。中鹤的新农村建设模式,由于把原来在村庄散居的农民,集中到容积率更高的新城镇,使得原来的农民宅基地变成了耕地,反而增加了耕地的存量。据初步估计,一旦这种模式在全国被推广,则全国的耕地面积将直接增加30%以上,这就严守了“18亿亩红线”,确保了国家粮食安全。

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